2014年12月7日，全国建筑防水产品质量提升大会暨2014年建筑防水行业年会在北京召开。会上中国建筑防水协会理事长朱冬青首先做了《2014建筑防水行业质量提升活动工作总结》，报告回顾了与质检总局开展质量提升工作3年来取得的成绩，介绍了2104年开展质量提升工作的具体情况，分析了在经济新常态下行业开展质量提升工作的思路，并汇报了2015年质量提升工作计划。各地方性协会及联盟都相继进行了工作汇报。以下为会议实录：

　　中国建筑防水协会理事长朱冬青：

　　2014是建筑防水行业质量提升工作的成果年，今年也是连续第三年召开全国建筑防水行业质量提升大会，在全国学习贯彻十三届三中全会的精神中，在我国经济步入经济增长新常态下，在建筑防水行业结构调整，转型升级和质量提升的关键时刻，我们召开了本次大会，本次大会的主题是总结质量提升的工作三年来取得的成绩和经验，探索新常态下的行业发展之路，谋划十三五期间行业发展战略。

　　一，三年来，行业质量提升主要工作回顾。

　　自2012年起，国家质检总局连续三年拔尖住防水产品作为总局质量提升的十大重点产品之一，三年来，在国家质检总局，工信部等政府主管部门的组织和领导下，在行业协会的推动下，在全行业广大会员企业的大力支持下，坚持行业改革与发展，克服宏观经济疲软，产能过剩市场竞争激烈，房地产和建筑业需求下滑等严峻局面，全行业齐心协力，各方面都取得了明显的成效。

　　据国家统计局统计数据表明，三年来，行业规模以上企业主要产品产量三年增长了39%，年平均增长11.6%，销售收入三年增长了63%，平均年增长17.7%，利润总额三年增长了71.2%，平均年增长19.6%，固定资产投资三年增长了63.9%，平均年增长17.9%。

　　在此，我代表中国建筑防水协会，对全国质检总局，工信部，住建部等国家有关部门，以及全国建筑防水行业的同仁们所付出的辛勤拉开表示衷心的感谢，队取得的优异成绩表示诚挚的祝贺。

　　近三年，行业在改革发展和质量提升方向的主要工作是。

　　1、坚持政策导向和引领作用，推动行业结构调整和产业升级。

　　推动制定产业政策，做好顶层设计工作，2012年初，国家质检总局和工信部同时把建筑防水行业产品提升列为重点工作，多次召开建筑防水行业质量提升和产业结构调整座谈会，国家质检总局将建筑防水卷材产品列为2012年十大重点提升产品外，还委托协会组织对建筑防水卷材生产许可证实施细则的修订工作，工信部也委托协会编制了《建筑防水行业准入》在政府主管部门主导和协会推动下，2013年3月1日工信部发布了《建筑防水卷材行业准入条件》2013年5月1日国家质检总局发布了《建筑防水卷材生产许可证实施细则2013版》，2013年12月6日国家质检总局和工信部联合发文《关于加强建筑防水行业质量管理指导意见》这些产业政策将作为行业2-3年内质量提升和产业提升的顶层设计，指导和引领行业健康发展。

　　2、坚持政府推动，企业主体、市场引导和社会参与的多元共治方式，探索质量建设长效机制。

　　三年来，协会在深化质量提升的组织工作方面取得了一定成效，积极组织贯彻《准入条件》《细则》和相关产业政策，贯彻总局建筑防水企业分类监管和三查活动，落实企业是质量提升的主体责任，协会和各地社团组织多次组织企业自律宣言和质量承诺，组织专家解读产业政策，联合全国防水社团组织联谊会开展各种不同形式的宣贯活动，推荐山东寿光市作为防水卷材质量提升示范项目，并通过各地骨干企业率先整改，示范引领。

　　无论是各级政府，各地集团，还是各会员企业，都在努力开创一个政府引导监督，市场优胜劣汰，行业自律规范，社团齐抓共管和企业责任落实的质量综合治理和提升的新局面。

　　二，狠抓贯彻落实工作，发挥引领示范作用。

　　1，加强组织实施工作，发挥各地社会组织引领作用，产业政策制定了，落实执行是关键，在国家质检总局指导下，协会推动组织13家骨干企业成立推动建筑防水行业健康发展产业联盟，他们是行业自律先行者，落实企业主体责任的示范者和推动行业健康发展的引领者。今年，在总局指导下，我们又开展了质量提升省市行活动，组织主产区11个省市防水协会牵头，在当地发改、工信、质监和住建系统主管部门支持下，成立了多个地方防水诚信联盟，开展区域自治和自律，今年11月11日在总局执法司的指导下，协会组织又成立了建筑防水行业打假保优协作网，各类联盟组织成为落实产业政策和行业自律的优秀群体。

　　2，加大行业自律力度，落实企业主体责任。

　　三年来，在重点企业特别是联盟企业的示范下，行业自律程度得到了加强，一些联盟企业成员宁可放弃部分市场份额和企业利润，也要坚决绿色不生产非标产品的自律承诺。

　　为配合行业自律，协会先后开展了行业自律性动态监督抽查和质量约谈工作，及时掌握行业质量动态，防止质量风险扩散。一些联盟企业利用自身优势在国内开展各种企业自律和质量提审活动，如深圳卓宝推行质量保证期制度，东方雨虹实施的标准化施工和江苏凯伦协助召开以落实产业政策和转型升级为主题的太湖论坛等，联盟企业已经成为行业自律和质量提升的楷模。

　　三，推动打假保优工作，加速行业生态修复。

　　构建防水行业公平竞争市场环境将是未来五到十年行业为之奋斗的目标，在过去的三年历，无论是2012年开展的三查三打还是2013年的质监利剑行动，以及最近由重点企业组建成立的建筑防水行业打假保优协作网，都凝聚着国家质检总局对建筑防水行业的关怀和指导，成绩斐然。特别是针对吴征生产假冒伪劣，以及获证企业生产非标低标等违法行为的打击，加速了行业生态修复建设，为深化质量提升奠定了基础，为构建公平竞争市场环境迈出了坚实的一步，在此，我再次代表全体会员企业，对国家质检总局质量监督司和执法督察司的领导表示衷心的感谢。

　　今天，我们还将在表彰一大批优秀企业，他们在科技创新，企业管理，质量提升，品牌建设和施工技能方面都取得了骄人的成绩，特别队获得旨在配合总局实施分类监管而设立的建筑防水行业质量奖的各企业表示祝贺。

　　今天下午，我们还要在这里隆重举行防水行业辉煌30年的庆典活动，将表彰一大批为防水行业发展作出杰出贡献的行业创业者、专家、企业家。总结行业30年的辉煌历程，弘扬正能量，提升行业凝聚力和影响力。

　　三年来，协会还通过开展企业信用评价，推荐保障房优秀供应商，推广新产品，推荐新技术，展览展示和系列评优活动，表彰了一大批先进优秀群体，提升了气市场影响力和竞争力。

　　四，加快淘汰落后产，推动行业转型升级。

　　防水行业产能严重过剩的主要原因是行业进入门槛低，低水平重复建设严重，滋生了一大批技术装备水平低，生产工艺落后，节能环保不达标的企业，致使落后产能居多解决防水行业产能过剩，很难动用行政手段。三年来，协会坚持市场化方向，通过准入条件和细则等相关产业政策的落实，坚决遏制低水平重复建设和落后的产能扩大，以先进产能替代落后产能，特别是通过制定关于节能环保和成套装备的标准来指导和规范产业升级。预计到2014年底，行业将有超过30条防水卷材生产线向工信部申请公示公告，最近六年，行业固定资产投资总额增长了500%，特别是最近三年来，全行业新建，改扩建符合准入条件的防水卷材生产线超过70条，产能超过6亿平方米，2014到2015年还将有60条先进生产线安装调试投入市场，产能超过5亿平方米，预计到2015年年底，我国防水卷材成套装备符合准入条件的先进产能将超过总产能的50%以上，先进产能的快速增长为行业结构调整，产业升级和质量提升奠定了一个坚实的基础。

　　加快科技创新，发挥标准引领作用。

　　三年来，我国特别关注建筑防水产品全产业链提升工作，为防水产品的原料、生产过程控制，企业内部质量控制和质量检验等环节上帮助企业进行把关，我们组织修订了《防水卷材企业质量管理规程》《防水卷材沥青原料》《沥青基防水卷材成套装备技术条件》等基础性标准，发布了建立标准化实验室的技术条件以及培训实验室的检测人员，把建设企业标准化实验室作为质量提升的基础性工作，以增强企业质量控制能力。

　　在产品标准的制定方面，我会特别关注与绿色建筑相关的标准规范的编制，立项工作，完成《单层防水卷材屋面工程技术规程》《沥青基防水卷材单位产品能源消耗限额》等标准制定工作，三来，全国建筑防水分标委会业完成了数十项防水产品标准和实验方法国标和行标的制定工作。

　　六，完善职业教育体系，提高从业人员职业技能。

　　从2013年起协会组织开展了大规模的行业培训活动，培训范围包括施工技能，产品检测，生产工艺等方面，协会还聘请了国外专业培训是针对企业培训师和施工人员来华授课，同时，协会组织两届全国建筑防水行业职业技能大赛，近两年，已培训防水行业培训师116人次，防水工1200多名，协会还为全国注册建筑师编制出版了必修课教材，目前行业职业教育体系正在形成。

　　七，加强舆论宣传，发挥社会监督作用。

　　三年来，协会协助并通过媒体，加强了社会监督力度，加速了行业生态修复，开展了对质量提升工作的舆论宣传，让社会建立理性的消费理念，在国家质检总局的指导下，协会建立了中国建筑防水行业质量提升信息平台，加强了质量信息披露和质量违约信息反馈，同时也为品牌企业和产品提供了一个展示的舞台，使平台成为深化质量提升工作的重要信息载体。

　　二，2014年协会在质量提升方面的主要工作，一，加强行业子建设，推动企业承担质量主体责任，从2013年开始，协会推动相继构建了由13家企业组成的促进防水行业健康发展产业联盟，六个省市的骨干企业组成的区域林蒙和由31家骨干企业组成的打假保优协作网，共有近100家企业参与，这些企业构成了行业健康发展的中坚力量，对质量提升，结构调整和产业升级都发挥了积极的作用，落实了企业承担质量主体责任。

　　二，开展质量提升省市行活动，建立区域质量自治组织。

　　在国家质检总局的指导下，2014年我们开展了质量提升省市行的活动，活动涉及北京、天津等11个省市，省市行活动旨在加快行业生态治理的进程，扩大质量提升的领域，推动当地骨干企业组织区域质量提升产业联盟，已有6个省市实施完成，2个省正在组建，其他的都在筹备过程中。

　　为促进产业政策落实，2014年，协会开展理事长工作巡视活动，协会正副理事长19人，分为五个巡视工作组，对华东、华北、东北，中南西南的会员企业进行了巡视，巡视工作的主要内容是针对各地会员企业落实产业政策情况进行实地调研，了解存在的问题和困难，督促企业按细则，准入条件和指导意见进行落实和整改，推动和帮助一个一个的企业落实。

　　三，打假扶优建立长效机制。

　　协会在质检总局的指导下，推动成立了建筑防水行业打假保优协作网，有31个防水企业参加，打假保优工作形成常态化工作机制，国家质检总局近日开展了2014年建筑防水卷材产品质量利剑行动中，协作网协助总局调查摸底，摸排出88个射线制造假冒伪劣产品的窝点，有效的提高打击的准确性和集中度。

　　2014年，完成了88家企业信用评价工作，共有59家企业获得了3A级信用等级。获得了A级以上信用等级的企业报备商务部，对提升优秀企业的市场竞争力有积极的帮助。

　　2014年协会还开展了建筑防水行业质量奖，建筑防水工程金禹奖的评选工作，鼓励更多的企业注重质量，控制质量，提升质量。

　　四，开展职业技能培训，培养职业技能人才。

　　2014年协会着力开展了职业技能培训，在国家外专局的支持下，我们聘请了美国屋面防水施工首席培训师来华，举办了四场培训包括培训师培训班和工人培训班，其中一场培训师培训班培训了26名培训师，举办了3次培训班碰讯了97名技术工人，聘请加拿大高级培训专家举办了1场培训提高班，培训了29名行业和企业培训师。

　　开展企业实验室评价，提升企业质量控制能力。

　　2014年，我们组织开了企业实验室培训评价，查找企业检验工作当中的不足，帮助企业完善检验必备条件，提升企业的质量控制能力。2014年，约20家企业自愿接受到实验室评价工作，培训检验工263人。

　　六，开展建筑渗漏调查，发挥舆论的导向和监督。

　　2014年协会委托零点市场调查公司对28个城市，850个社区，2849栋楼房进行建筑渗漏调查，并联合发布了2013年全国建筑渗漏状况调查项目报告，结果显示全国进驻渗漏率居高不下，全国建筑渗漏情况依然相当严重，协会对这一调查结果的成因进行了分析认为，产能严重过剩导致的黑色产业链肆虐，去除建筑渗漏顽疾或需要综合治理，实行建筑防水质量保证保险制度是有效治理渗漏的终极之道，并邀请《人民日报》《经济日报》等主流媒体和行业内的主要媒体进行了大量的宣传报道工作，以正确的舆论引导行业发展。

　　目前，建筑防水行业已经初步构建了主流媒体，专业媒体，大众媒体，自媒体等信息传播平台，弘扬先进，抨击违法违规行为，营造了很好的质量提升氛围。

　　三，新常态下的机遇与挑战。

　　今年以来，习近平主席多次用新常态概括中国当今经济形势，中国经济已转入新常态，这意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大变化，其实质就是告别过去传统粗放的高素增长阶段，进入高效率，低成本，可持续的中高速发展阶段。

　　新常态下的特征就是中高速，优结构，新动力和多挑战，必须认识到，需求疲软，环保压力和产能过剩将是较长时间内中国经济新常态下的共同挑战。今年协会发布的全国建筑渗漏调研数据表明，建筑渗漏率居高不下，这也说明我们在肩负维护建筑安全，保护百姓安康以及推动行业健康发展之路还任重道远。

　　为此，2015年主要做好以下工作：

　　一、适应新常态，满足新要求

　　二、继续推进和深化建筑防水行业质量提升工作

　　三、加大行业自律力度，凸显社团组织引领合联盟企业示范作用

　　四，落实多相产业政策，加大淘汰落后产能力度

　　五，加强政府监督和执法打假，构建公平竞争市场秩序

　　六，推动全产业链质量提升，提升行业整体价值

　　各位代表，政府一个一个的产业政策的出台，坚定了我们走提质增效道路的决心，我们坚信只有提升质量，才能促进行业发展，只有提审质量，才能完成产业升级和结构调整，只有提升质量，才能满足国家和人民对我们的期望，只有提升质量，才能满足市场经济发展和改革的需求。

　　明年是“十二五”规划收官之年，也是十三五规划制定之年，我们要以优异的成绩努力实现“十二五”规划的各项目标，也要谋划十三五规划的发展战略。建材行业十三五规划的宗旨是：创新、绿色、融合、提升。

　　我们正处在历史上重要的改革创新时期，这是一个伟大的时代，也是一个富于挑战和机遇的时代，今天下午我们要在这里隆重举行行业辉煌30年的庆典活动，过去的30年，行业由小到大，由弱到强，展望未来，我们有理由相信建筑防水行业仍然是一个朝阳行业，仍然有广阔的发展前景，让我们共同努力，坚定信心，克服困难，把握机遇，迎接挑战，用实际行动推动建筑防水行业健康发展。